JdRP Aides de Jeu : Petite présentation du FBI
Ce document vous propose d'entrer dans les vastes méandres de l'une des plus grandes agence fédérale américaine, le Fédéral Bureau of Investigation (F.B.I.). 1. Historique (critique) du FBI : 1.1. Création d’une agence fédérale d’investigation : Le FBI est l’oeuvre de Charles Joseph Bonaparte, petit-neveu américain de Napoléon Bonaparte Ier, ministre de la justice sous la présidence de Théodore Roosevelt. En juin 1908, Bonaparte constitue au sein du ministère une force d'agents spéciaux, chargés de lutter « contre la corruption et le crime » dans une Amérique en pleine expansion, sous perfusion maximale d'immigrants européens. Le 26 juillet, ce corps sans nom est officiellement créé sur la base de 34 agents. En 1909, il prend sa première appellation : BOI (Bureau Of Investigation). Dans les années qui suivent, l'effectif du BOI grimpe à 600 agents. 1.2. La période J. Edgar Hoover : « l’âge d’or du FBI ». Une brise nostalgique souffle dans le coeur des anciens pour évoquer « l'age d'or » du Bureau, sous le règne de fer de J. Edgar Hoover. Nommé chef du BOI en 1924, cet ultra-conservateur le rebaptise FBI (Fédéral Bureau of Investigation) en 1935. En presque cinquante ans de direction, Hoover va transformer cet empire en vaste police secrète dévouée à la traque des « agitateurs » dangereux pour l'Amérique : communistes, activistes noirs, homosexuels, artistes, journalistes... Des milliers de personnes suspectes de « non-patriotisme » ont aussi été mis sur écoute téléphonique, fichés et victimes de pressions diverses. Parmi les cibles de cette guerre des nerfs : Ernest Hemingway, Arthur Miller, Truman Capote, Martin Luther King, John Lennon. (...)
On apprendra peu après que la Mafia le faisait chanter avec des clichés compromettants sur son homosexualité et son goût pour le travestissement... 1.3. Le FBI aujourd’hui : Avec son budget annuel de 2,5 milliards de dollars (près de 16 milliards de francs) et son répertoire d'empreintes digitales de 200 millions de fiches (le plus important au monde), le FBI reste une force de police de premier plan. Mais les années 1990 ont porté un sale coup à son prestige. (...)
En 1993, c'est l'assaut raté du « camp » de la secte des Davidiens à Waco (80 morts) et le renvoi par le président Bill Clinton du directeur du FBI, William Sessions, pour enrichissement personnel. En 1997, le laboratoire scientifique du Bureau a été accusé par le ministère de la Justice de falsifier des preuves et bâcler des examens dans certaines enquêtes. Enfin, dernièrement, le sénat a sévèrement reproché au FBI son incompétence dans l'affaire de l'explosion du Boeing de la TWA, en 1996. Le Bureau s'accrochait obstinément à la thèse de l'attentat, démolie depuis par les preuves formelles d'une défaillance. Une nouvelle casserole accrochée à la devise de l'agence : 'Fidélité, bravoure, intégrité'... 2. Missions et organisation territoriale du FBI : 2.1. Les missions du FBI : Basé à Washington D.C. (Etat du Maryland), le FBI lutte sur tous les fronts de la criminalité au niveau fédéral : crime organisé, délinquance en col blanc, terrorisme, contre-espionnage, kidnapping, violation des droits civils et civiques... C’est le bras armé du Département d’Etat de la Justice. Ses 28000 employés se repartissent en trois catégories : les administratifs, les scientifiques et experts en tous genres, les fameux agents spéciaux (11.400 agents spéciaux). 2.2. Une agence fédérale présente sur tout le territoire américain Le FBI est une institution unique du gouvernement fédéral américain, responsable des problèmes de contre-espionnage, d'enquêtes civiles et d'investigations criminelles. Le Bureau bénéficie d'un système à part, lui conférant une grande discrétion dans ses activités. Il dispose de 56 agences de terrain, ainsi que d’environ 400 agences mineures réparties sur le territoire, de 4 agences spécialisées dispersées aux Etats-Unis, de 39 Officiers de liaison à l’étranger (dans les ambassades). Il est autorisé à recruter son personnel de façon directe et offre de nombreuses possibilités d'emploi, encourageant le plus grand nombre à rejoindre ses rangs. 3. L’échelon de commandement : le management du FBI : 3.1. Le Directeur du FBI : Le FBI est dirigé par un Directeur choisi et appointé par le Président des Etats-Unis lui-même lui-même. J. Edgar Hoover fut Directeur pendant 48 ans, mais le poste ne peut être conservé au plus que dix ans à l’heure actuelle. (...)
Le Directeur est un agent comme un autre, mais c’est le seul qui doive rendre des comptes devant le Congrès en ce qui concerne le budget, et qui doive assumer devant celui-ci la responsabilité de ce que fait le FBI.. Aucune femme n’a jamais été considérée apte pour ce poste. 3.2. Le Directeur Adjoint du FBI : Le Directeur du FBI est épaulé par un Directeur Adjoint, qui est responsable des opérations courantes. Il fait la liaison entre le Directeur du FBI et les diverses divisions du Bureau, et gère les différents offices. Note : Walter S. Skinner n’est pas Directeur Adjoint du FBI, mais Directeur Adjoint responsable d’une Division du FBI (voir plus bas). 3.3. Les Offices du FBI : Les Offices du FBI sont des cabinets réunissant des membres éminents du Bureau, et dirigés par un Inspecteur en Charge au Conseil Général. Ils sont en charge d’affaires internes ou externes importantes. Ces Offices sont au nombre de 4 (voir schéma sur l’organisation interne du FBI plus bas) : - Office du Conseil Général : cet Office définit les grands axes de la politique interne du FBI et gère les finances du Bureau. - Office de la Responsabilité Professionnelle : a pour mission d’intervenir en cas de faute professionnelle d’un agent du FBI, en déterminant les causes de la défaillance, et en y remédiant. - Office des Affaires Internes : cabinet chargé de surveiller et de résoudre toute situation interne tendancieuse, difficile ou potentiellement conflictuelle, voire dommageable au Bureau. - Office des Affaires Publiques et du Congrès : cabinet en charge des relations extérieures entre le FBI et le public, ainsi qu’entre le FBI et le Congrès, auquel le Bureau doit rendre des comptes financiers, et sur ses activités. 4. Organisation interne du FBI : 4.1. Les Divisions du FBI : Il existe 9 Divisions au Quartier Général du FBI situé à Washington D.C. Chaque Division est dirigée par un Directeur Adjoint. Les 9 Directeurs Adjoints sont directement responsables des agissements de leurs services et de leurs budgets devant le Directeur général du Bureau Fédéral d’Investigation. Ces 9 Divisions se répartissent en 2 « blocs » : · Bloc opérationnel : - Division des enquêtes criminelles - Division de l’intelligence - Division d’entraînement - Division des laboratoires - Division de liaison et affaires internationales · Bloc administratif : - Division d’identification identification - Division des services administratifs - Division des enregistrements de décisions et archives - Division des services techniques 4.2. Les sections (sous-divisions) du FBI : Les 9 divisions, aussi bien celles du bloc opérationnel que du bloc administratif, se subdivisent en sections. Chacune d’entre elle est dirigée par un Chef de Section. Par exemple, la Division des Enquêtes Criminelles se subdivise comme suit : - Section du droit civil - Section de contre-terrorisme - Section anti-drogue - Section des crimes violents - Section des crimes commis par des « chemises blanches » - Section de lutte contre le crime organisé 4.3. Le Quartier Général du FBI, Washington D.C. : Le Quartier Général du FBI se situe à Washington D.C. (Etat du Maryland), dans le J. Edgar Hoover Building, baptisé ainsi en l’honneur du Directeur qui donna son statut d’agence nationale au Bureau. Federal Bureau of Investigation J. Edgar Hoover Building 9 th Street and Pennsylvania Avenue N.W. Washington DC 20535 USA. 9800 personnes travaillent au Quartier Général du FBI. La plupart d’entre elles procurent un soutien opérationnel aux agents sur le terrain : ce sont des administratifs, des techniciens, des scientifiques... Le Quartier Général abrite également les laboratoires, les fichiers d’identification qui possède un répertoire d'empreintes digitales de 200 millions de fiches (le plus important au monde), ainsi que le serveur central, les agents des finances, et d’innombrables comités de discussion politique. Seulement 650 des personnes présentent au QG sont des agents spéciaux, puisque la nouvelle politique du Bureau, depuis les problèmes rencontrés dans la décennie 1990 (voir historique), est d’envoyer un maximum d’entre eux sur le terrain. 4.4. Walter S. Skinner et le Bureau des Affaires non classées au sein du FBI : Walter S. Skinner est l’un des 9 Directeurs Adjoints. Il dirige la Division des Enquêtes Criminelles, qui est la plus importante Division du FBI, puisqu’elle intègre 80% des agents du FBI, pour 70000 enquêtes annuelles. Son poste est donc très important, voire sensible. Les Agents Spéciaux Fox Mulder et Dana Scully appartiennent également à la Division des Enquêtes Criminelles. Au début de la série, ils sont tous deux affectés dans la même sous-section, la Section des Crimes Violents, dont le chef est alors Scott Blevins. En fait, le Bureau des Affaires non classées est une cellule indépendante qui prend sa place dans cette section, ce qui est courant au sein du FBI, mais le chef de section a été court-circuité, et c’est Walter S. Skinner qui est leur supérieur hiérarchique direct. 5. Sous l’échelon de commandement : Au total, le FBI compte environ 11400 agents spéciaux, et à peu près 16900 membres d’équipe de support (techniciens, scientifiques, administratifs…). 5.1. Les agences territoriales (ou locales) : Le FBI est composé de 56 agences de terrain, dont 55 se trouvent dans les grandes villes des Etats-Unis, et la dernière à Porto Rico. Chaque Agence est dirigée par un Agent Spécial en Charge, excepté pour les agences de Los Angeles, New York et Washington D.C. Au regard de leurs larges tailles, celles-ci sont dirigées par des Directeurs Adjoints en Charge, eux-mêmes assistés par des Agents Spéciaux en Charge, qui sont responsables de programmes spécifiques. Les agences de terrain supervisent des agences résidentes (ou locales), qui sont disséminées sur l’espace contrôlé. Leur nombre varie en fonction de la superficie gérée par l’agence de terrain, et le nombre de leur personnel varie de 1 à 12 ou plus. Chacune d’entre elle est dirigée par un Agent Spécial Superviseur. 5.2. Les centres technologiques et d’information : Le FBI possède également 4 Centres Technologiques et d’Information : à Pocatello (Idaho), Fort Monmouth (New Jersey), Butte (Montana) et Savannah (Georgia). Ces centres procurent des informations et des services aux investigations de terrain et aux opérations administratives (laboratoires, centres informatiques, légistes…). 6. Les agents spéciaux : 6.1. Qu’est-ce qu’un agent spécial ? Le FBI compte environ 11400 agents spéciaux. Ces derniers sont des agents qui ont compétence pour enquêter dans la totalité des Etats du pays (au contraire des forces de police). Ils sont formés à toutes les techniques d’investigation classiques, mais possèdent une ou plusieurs compétences très spécialisées. Ils ont également une grande liberté d’action durant leurs enquêtes, et peuvent se faire aider par les forces de police locales au besoin. Leurs supérieurs hiérarchiques sont leurs chef de section ou de division (comme c’est le cas pour Fox Mulder et Dana Scully, dont le supérieur direct est Walter S. Skinner, Directeur Adjoint de la Division des Enquêtes Criminelles). Formés pendant deux ans, les agents spéciaux passent quatre mois d'entraînement intensif a l'Académie de Quantico (Etat de Virginie). Les agents spéciaux gagnent de 37. (...)
000 F) par ans en début de carrière jusqu'a plus de 100.00 $. 6.2. Les critères pour devenir agent du FBI : Un candidat souhaitant devenir un agent spécial doit : 1) Etre âgé de 23 à 37 ans. 2) Etre de nationalité américaine. (...)
Les candidats ne répondant pas à ces premiers critères ne peuvent passer les concours pour devenir agents spéciaux, mais ils peuvent être orientés vers une autre branche du FBI. 6.3. Quatre programmes d’entrée pour devenir agent spécial : - Loi : être diplômé en droit et avoir deux ans d'expérience. (...)
- Comptabilité : être diplômé en comptabilité mais aussi en finances, économie ou business. - Langues : être diplômé dans une langue utile au FBI (les langues comme le russe, l'arabe et le chinois sont assez recherchées). - Divers : Quatre années d'études + trois ans d'expérience. Les candidats passent des tests écrits à l'agence locale la plus proche de leur domicile, et remettent un CV et une lettre de motivation. Les tests sont notés à Quantico, l'Académie du FBI (Etat de Virginie). Les candidats qui réussissent ces épreuves sont invités à passer un entretien. (...)
Et aussi tests pour détecter l'usage de substances illicites, visite médicale poussée et enfin examens graphologiques et tests psychologiques. 6.4. L’entraînement : Seize semaines d'enfer garanties ! Cet entraînement comprend des cours théoriques, des épreuves physiques, des tests d'endurance, l'apprentissage du maniement des armes, des simulations d'enquêtes et de situations à hauts risques. Il est ensuite suivi d'une spécialisation et de l'expérience réelle du terrain. 7. Liste alphabétique des Bureaux du FBI : A Federal Bureau of Investigation 200 McCarty Avenue Albany, New York 12209 (518) 465-7551 Federal Bureau of Investigation Suite 300 415 Silver Avenue, Southwest Albuquerque, New Mexico 87102(505) 224-2000 Federal Bureau of Investigation 101 East Sixth Avenue Anchorage, Alaska 99501-2524 (907) 258-5322 Federal Bureau of Investigation Suite 400 2635 Century Parkway, Northeast Atlanta, Georgia 30345-3112(404) 679-9000 B Federal Bureau of Investigation 7142 Ambassador Road Baltimore, Maryland 21244-2754(410) 265-8080 Federal Bureau of Investigation Room 1400 2121 8th. Avenue N.Birmingham, Alabama 35203-2396(205) 326-6166 Federal Bureau of Investigation Suite 600 One Center Plaza Boston, Massachusetts 02108(617) 742-5533 Federal Bureau of Investigation One FBI Plaza Buffalo, New York 14202-2698(716) 856-7800 C Federal Bureau of Investigation Suite 900, Wachovia Building 400 South Tyron Street Charlotte, North Carolina 28285-0001(704) 377-9200 Federal Bureau of Investigation Room 905 E.M. Dirksen Federal Office Building 219 South Dearborn Street Chicago, Illinois 60604-1702(312) 431-1333 Federal Bureau of Investigation Room 9000 550 Main Street Cincinnati, Ohio 45202-8501(513) 421-4310 Federal Bureau of Investigation Room 3005 Federal Office Building1240 East 9th Street Cleveland, Ohio 44199-9912(216) 522-1400 Federal Bureau of Investigation 151 Westpark Blvd Columbia, South Carolina 29210-3857(803) 551-4200 D Federal Bureau of Investigation Suite 300 1801 North Lamar Dallas, Texas 75202-1795(214) 720-2200 Federal Bureau of Investigation Federal Office Building, Room 1823 1961 Stout Street, 18th. Floor Denver, Colorado 80294-1823(303) 629-7171 Federal Bureau of Investigation 26th. Floor, P. V. McNamara FOB477 Michigan Avenue Detroit, Michigan 48226 (313) 965-2323 E Federal Bureau of Investigation 660 S. Mesa Hills Drive El Paso, Texas 79912-5533(915) 832-5000 H Federal Bureau of Investigation Room 4-230, Kalanianaole FOB300 Ala Moana Boulevard Honolulu, Hawaii 96850-0053(808) 521-1411 Federal Bureau of Investigation 2500 East TC Jester Houston, Texas 77008-1300(713) 693-5000 I Federal Bureau of Investigation Room 679, FOB575 North Pennsylvania Street Indianapolis, Indiana 46204-1585(317) 639-3301 J Federal Bureau of Investigation Room 1553, FOB100 West Capitol Street Jackson, Mississippi 39269-1601(601) 948-5000 Federal Bureau of Investigation Suite 2007820 Arlington Expressway Jacksonville, Florida 32211-7499(904) 721-1211 K Federal Bureau of Investigation 1300 Summit Kansas City, Missouri 64105-1362(816) 512-8200 Federal Bureau of Investigation Suite 600, John J. Duncan FOB 710 Locust Street Knoxville, Tennessee 37902-2537(423) 544-0751 L Federal Bureau of Investigation John Lawrence Bailey Building 700 East Charleston Boulevard Las Vegas, Nevada 89104-1545(702) 385-1281 Federal Bureau of Investigation Suite 200 Two Financial Centre 10825 Financial Centre Parkway Little Rock, Arkansas 72211-3552(501) 221-9100 Federal Bureau of Investigation Suite 1700, FOB 11000 Wilshire Boulevard Los Angeles, California 90024-3672(310) 477-6565 Federal Bureau of Investigation Room 500600 Martin Luther King Jr. Place Louisville, Kentucky 40202-2231(502) 583-3941 M Federal Bureau of Investigation Suite 3000, Eagle Crest Bldg. 225 North Humphreys Blvd. Memphis, Tennessee 38120-2107(901) 747-4300 Federal Bureau of Investigation 16320 Northwest Second Avenue North Miami Beach, Florida 33169-6508(305) 944-9101 Federal Bureau of Investigation Suite 600330 East Kilbourn Avenue Milwaukee, Wisconsin 53202-6627(414) 276-4684 Federal Bureau of Investigation Suite 1100111 Washington Avenue, South Minneapolis, Minnesota 55401-2176(612) 376-3200 Federal Bureau of Investigation One St. Louis Centre1 St. Louis Street, 3rd. Floor Mobile, Alabama 36602-3930(334) 438-3674 N Federal Bureau of Investigation 1 Gateway Center, 22nd. Floor Newark, New Jersey 07102-9889(973) 792-3000 Federal Bureau of Investigation Room 535, FOB150 Court Street New Haven, Connecticut 06510-2020(203) 777-6311 Federal Bureau of Investigation 2901 Leon C. Simon Dr. New Orleans, Louisiana 70126(504) 816-3000 Federal Bureau of Investigation 26 Federal Plaza, 23rd. Floor New York, New York 10278-0004(212) 384-1000 Federal Bureau of Investigation 150 Corporate Boulevard Norfolk, Virginia 23502-4999(757) 455-0100 O Federal Bureau of Investigation 3301 West Memorial Drive Oklahoma City, Oklahoma 73134(405) 290-7770 Federal Bureau of Investigation 10755 Burt Street Omaha, Nebraska 68114-2000(402) 493-8688 P Federal Bureau of Investigation 8th. FloorWilliam J. Green Jr. FOB600 Arch Street Philadelphia, Pennsylvania 19106(215) 418-4000 Federal Bureau of Investigation Suite 400201 East Indianola Avenue Phoenix, Arizona 85012-2080(602) 279-5511 Federal Bureau of Investigation Suite 300U.S. Post Office Building 700 Grant Street Pittsburgh, Pennsylvania 15219-1906(412) 471-2000 Federal Bureau of Investigation Suite 400, Crown Plaza Building 1500 Southwest 1st Avenue Portland, Oregon 97201-5828(503) 224-4181 R Federal Bureau of Investigation 111 Greencourt Road Richmond, Virginia 23228-4948(804) 261-1044 S Federal Bureau of Investigation 4500 Orange Grove Avenue Sacramento, California 95841-4205(916) 481-9110 Federal Bureau of Investigation 2222 Market Street St. Louis, Missouri 63103-2516(314) 231-4324 Federal Bureau of Investigation Suite 1200, 257 Towers Bldg. 257 East, 200 South Salt Lake City, Utah 84111-2048(801) 579-1400 Federal Bureau of Investigation Suite 200U.S. Post Office Courthouse Bldg. 615 East Houston Street San Antonio, Texas 78205-9998(210) 225-6741 Federal Bureau of Investigation Federal Office Building 9797 Aero Drive San Diego, California 92123-1800(858) 565-1255 Federal Bureau of Investigation 450 Golden Gate Avenue, 13th. Floor San Francisco, California 94102-9523(415) 553-7400 Federal Bureau of Investigation Room 526, U.S. Federal Bldg. 150 Carlos Chardon Avenue Hato Rey San Juan, Puerto Rico 00918-1716(787) 754-6000 Federal Bureau of Investigation Room 710915 Second Avenue Seattle, Washington 98174-1096(206) 622-0460 Federal Bureau of Investigation Suite 400400 West Monroe Street Springfield, Illinois 62704-1800(217) 522-9675 T Federal Bureau of Investigation Room 610, FOB500 Zack Street Tampa, Florida 33602-3917(813) 273-4566 W Federal Bureau of Investigation Washington Metropolitan Field Office 601 4th Street, N.W. Washington, D.C. 20535-0002(202) 278-2000